在歐盟考慮對(duì)中國(guó)汽車加征關(guān)稅的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，土耳其官方傳出一個(gè)重磅消息：該國(guó)計(jì)劃把中國(guó)進(jìn)口的車輛關(guān)稅提高至40%，相關(guān)決定將在30天以后生效。
根據(jù)土耳其《政府公報(bào)》公布的信息，新的關(guān)稅適用于所有燃料類車輛，每輛車征收的額外關(guān)稅將至少為7000美元，折合人民幣約為5萬(wàn)元。
實(shí)際上，早在2023年，土耳其就對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)車加征40%的關(guān)稅。隨著關(guān)稅新規(guī)的出臺(tái)，意味著包括燃油車在內(nèi)，從中國(guó)進(jìn)口的所有汽車，都將會(huì)被額外征收高達(dá)40%的關(guān)稅。
在土耳其看來(lái)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征稅是不夠的，因?yàn)閺闹袊?guó)進(jìn)口的汽車中，有78%的份額是燃油車。土耳其商務(wù)部在聲明中強(qiáng)調(diào)，新稅的目的，是遏制進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)車輛的市場(chǎng)份額，并減少政府經(jīng)常賬戶赤字。
乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)近日告訴國(guó)內(nèi)媒體，土耳其此次加征關(guān)稅，主要是該國(guó)政府認(rèn)為“貿(mào)易不平衡”。
可實(shí)際上，認(rèn)為中國(guó)電動(dòng)汽車跨國(guó)貿(mào)易“不平衡”的國(guó)家和地區(qū)，不只土耳其一個(gè)。早在去年10月，歐盟宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查，后續(xù)將決定是否開(kāi)征反傾銷關(guān)稅。
此前有外媒報(bào)道，6月5日將成為歐盟做出決定的最后期限，但根據(jù)香港《南華早報(bào)》透露，臨時(shí)關(guān)稅將在7月4日生效，考慮到五年一度的歐洲議會(huì)選舉，歐盟推遲了此前6月上旬官宣中國(guó)汽車關(guān)稅的決定。
牽一發(fā)而動(dòng)全身
歐洲汽車制造業(yè)和中國(guó)的關(guān)系十分特殊，特別是德國(guó)這樣的老牌汽車強(qiáng)國(guó)，和中國(guó)汽車“雙向奔赴”歷時(shí)已久，很多政策，往往牽一發(fā)動(dòng)全身。因此，即使歐盟有心限制中國(guó)汽車，在加增關(guān)稅這件事上，內(nèi)部的核心成員國(guó)卻存在極大的分歧。
德國(guó)總理是歐盟增稅的反對(duì)者之一。
朔爾茨多次公開(kāi)發(fā)聲，表示對(duì)中國(guó)電動(dòng)車增加稅收是個(gè)“壞主意”。在他看來(lái)，俄烏沖突爆發(fā)以后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，這樣的大背景下，歐盟不應(yīng)該在電動(dòng)汽車方面“步美國(guó)后塵”，必須從大局考慮，保護(hù)整體商業(yè)往來(lái)的利益。
同屬德國(guó)陣營(yíng)的大眾、寶馬和奔馳等制造商，也旗幟鮮明地反對(duì)歐盟征收更高的進(jìn)口關(guān)稅。
大眾首席財(cái)務(wù)官甚至犀利地抨擊，增加關(guān)稅是非常短視的行為，只會(huì)帶來(lái)短暫的喘息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)，歐洲汽車制造商應(yīng)該降低成本，苦練內(nèi)功，保持競(jìng)爭(zhēng)力。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是，歐盟額外增加稅收壁壘，可能會(huì)招致嚴(yán)重的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
Stellantis首席執(zhí)行官唐唯實(shí)也對(duì)此表態(tài)，征收過(guò)高關(guān)稅是一個(gè)“陷阱”，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，并不會(huì)因此避開(kāi)中國(guó)車企的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。他的觀點(diǎn)和大眾汽車基本一致，歐洲車企的當(dāng)務(wù)之急，是強(qiáng)化成本競(jìng)爭(zhēng)力，“但歐洲很多國(guó)家并不想面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)”。
早在今年3月，奔馳董事會(huì)主席康林松就旗幟鮮明地發(fā)聲，在他看來(lái)，歐盟千萬(wàn)不要在保護(hù)主義中尋求財(cái)富，這是條錯(cuò)誤的道路�！皻W盟應(yīng)該降低中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅，因?yàn)槎桃暤谋Ｗo(hù)主義將對(duì)歐洲汽車制造帶來(lái)難以估量、且難以彌補(bǔ)的損失。”
在此之前，拜登政府也曾對(duì)華加征新關(guān)稅，但歐洲稅收新政對(duì)中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際影響，要遠(yuǎn)高于美國(guó)白宮。
根據(jù)美國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)向美國(guó)的汽車出口額，2021年為14.5億美元，到2023年則縮減至3.68億美元，占比僅為1.08%。但是，2023年出口到歐洲的比例已經(jīng)高達(dá)40%。
咨詢公司艾睿鉑Alix Partners數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)品牌汽車的銷量占?xì)W洲市場(chǎng)份額約為4%，預(yù)計(jì)到2028年將達(dá)到7%。
魚(yú)和熊掌不可兼得
歐洲各國(guó)政府在制定稅收新政時(shí)，需要考慮的因素也更加復(fù)雜。歐盟忌憚中國(guó)的電動(dòng)汽車，擔(dān)心來(lái)自中國(guó)的汽車價(jià)格更低、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，逐漸搶占本土制造商的市場(chǎng)蛋糕。
另一方面，歐盟不得不考慮中國(guó)汽車為當(dāng)?shù)貛?lái)的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。就在歐盟調(diào)查中國(guó)汽車補(bǔ)貼、并考慮對(duì)進(jìn)口汽車征收更高關(guān)稅的同時(shí)，歐盟各國(guó)政府也在制定自己的激勵(lì)措施，以吸引中國(guó)汽車制造商在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠。
匈牙利是歐洲國(guó)家“擁抱中國(guó)”的典型案例，該國(guó)新車產(chǎn)量在2023年達(dá)到約50萬(wàn)輛，獲得了比亞迪在歐洲市場(chǎng)的首筆工廠投資，這被匈牙利外交部長(zhǎng)形容為“匈牙利歷史上最偉大的投資之一”。
過(guò)去幾年，匈牙利還吸引了寧德時(shí)代耗資73億歐元的電池工廠，以及多家車企的零部件基地投資。根據(jù)比亞迪的最新計(jì)劃，該公司也考慮在2025年建設(shè)第二家位于匈牙利的歐洲工廠。
歐洲媒體此前也報(bào)道，布達(dá)佩斯也曾與長(zhǎng)城汽車談判，為其第一家歐洲工廠提供投資政策，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
西班牙是僅次于德國(guó)的歐洲第二大汽車制造國(guó)，今年4月，奇瑞汽車與西班牙埃布羅公司簽訂了合作協(xié)議，雙方將在當(dāng)?shù)卦O(shè)立合資企業(yè)，今年第四季度開(kāi)始生產(chǎn)電動(dòng)汽車，2029年年產(chǎn)能有望擴(kuò)大至15萬(wàn)輛。
路透社報(bào)道，上汽集團(tuán)的目標(biāo)，是在歐洲建立兩家工廠。知情人士透露，第一個(gè)工廠將基于現(xiàn)有設(shè)施，最早可能在今年7月宣布，年產(chǎn)量或?qū)⑦_(dá)到5萬(wàn)輛。
第二家歐洲工廠，上汽集團(tuán)計(jì)劃從零開(kāi)始建設(shè)，每年生產(chǎn)多達(dá)20萬(wàn)輛汽車。消息人士透露，德國(guó)、意大利、西班牙和匈牙利都在上汽集團(tuán)的候選名單上。
當(dāng)然，據(jù)咨詢公司統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)生產(chǎn)的1.5萬(wàn)歐元的汽車，如若賣到歐洲，需要500至3000歐元的運(yùn)輸和物流成本。
北歐勞動(dòng)力成本高，競(jìng)爭(zhēng)力有限，而更南端的意大利和西班牙，則在勞動(dòng)力成本和制造標(biāo)準(zhǔn)之間取得平衡，這里是中國(guó)高端車的首選之地。另一方面，東歐和土耳其更能吸引低成本車輛。
目前，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收10%的關(guān)稅，專家預(yù)測(cè)，這一比例或?qū)⑻岣咧?/span>20%至30%。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所Kiel Institute for The World Economy最新報(bào)告，如果歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收20%關(guān)稅，歐盟進(jìn)口的中國(guó)電動(dòng)車數(shù)量將減少25%，價(jià)值近40億美元（折合人民幣約290億元）。
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